来源：星空体育PG电子下载 发布时间：2026-01-01 15:34:21
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——哈尔滨新区的核心承载区，是哈尔滨市实施“北跃”发展的策略、推动城市扩容提质、构建现代化国际化大都市格局的关键区域。近年来，随着新区建设步伐加快，产业集聚、人口增长、城市建设日新月异，区域开发强度持续增大，生态环境压力逐步显现。为深入打好污染防治攻坚战，松北区以生态环境分区管控成果为依托，科学划定并重点攻坚“大气环境布局敏感区”“分区管控、精准施策、系统治理”，着力破解工业污染、面源污染等突出短板，推动区域大气环境治理能力与质量同步提升，为哈尔滨新区高水平发展筑牢生态环境基底。
坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，分区施策、精准发力，推动生态环境分区管控要求落地见效，切实将管控成果转化为环境质量改善实效。
（一）聚焦重点管控区：深化工业污染治理，推动绿色转型提质。严格落实分区管控“产业集聚+精准治污”要求，以利民经济技术开发区为核心，全力推进工业污染深度治理。一是快速推进燃煤锅炉超低排放改造，确保利民片区11台65蒸吨燃煤锅炉全部完成改造，同步配套建设废气在线监控平台，实现污染物排放实时监控、精准溯源，确保达标排放。二是强化排污许可全流程监管，通过专题培训、上门帮扶等方式，督促企业规范填报排污许可证执行报告，确保报告提交率达到100%，对报告中反映的问题建立台账、限期整改、闭环管理。三是推行“执法+服务”模式，常态化开展环境执法检查，严厉打击偷排漏排、超标排放等环境违背法律规定的行为，同步帮企业排查污染治理隐患，提升污染治理水平。
（二）紧盯一般管控区：系统治理面源污染，改善区域环境质量。紧扣分区管控“面源统筹、综合施治”要求，统筹推进扬尘污染和秸秆污染治理。一是强化施工扬尘精细化管控，所有拆迁工地、施工工地严格落实“六个百分百”标准，货运场站一定得安装车辆冲洗设备和门禁监控系统，实现车辆冲洗全覆盖、运输全监管。二是优化道路扬尘治理措施，依据气象条件和道路污染情况，科学调整交通干道洒水降尘频次和范围，推广使用高压清理洗涤高效作业方式，降低道路扬尘污染。三是构建秸秆污染“疏堵结合”治理体系，一方面精准建立秸秆离田、还田台账，因地制宜推广秸秆还田、饲料化、燃料化等综合利用技术，拓宽秸秆消纳渠道；另一方面组建秸秆禁烧常态化巡查管控队伍，实行“网格化管理、地毯式巡查”，严厉打击无序秸秆露天焚烧行为。
（三）突破能力瓶颈：提升污染溯源与应急响应效能。针对污染溯源不精准、应急响应不高效的问题，着力健全应急机制。一是整合省市推送气象信息、区域内空气质量自动监测站、企业在线监控点等数据资源，深入分析研判污染来源、扩散路径、变化趋势，实现污染精准溯源。二是优化重污染天气应急预案，根据污染溯源结果，指导工业公司制定差异化分级应急减排清单，提高应急响应的针对性和可操作性。三是强化应急演练与实战磨合，定期组织并且开展重污染天气应急演练，检验预案的科学性和实用性，及时有效地发现并解决应急响应过程中存在的问题，提升协同应对能力，确保应急减排措施快速落地见效。
通过一系列精准有效的攻坚举措，松北区大气环境布局敏感区将构建起“功能分区清晰、责任主体明确、治理措施精准、应急响应高效”的大气污染防治新格局，将生态环境分区管控成果全面转化为环境质量改善实效：重点管控区工业污染得到深度治理，从“污染核心”转变为“治污标杆”，企业绿色发展水平明显提升；一般管控区扬尘污染和秸秆污染得到一定效果遏制，实现从“散乱污”向“洁净美”的转型，区域人居环境持续改善；优先保护区生态功能持续强化，成为区域生态安全的重要屏障。
分区管控在松北区的应用实践表明：一是坚持生态环境分区管控引领，实施“一区一策”精准治理，可以有明显效果地破解重点区域结构性污染问题，推动治理模式从粗放向精细、从被动应对向主动防控转变。二是统筹“重点”与“一般”管控区，兼顾工业点源与城乡面源，实施全领域、全链条系统治理，是持续改善区域空气质量的关键路径。三是强化数据赋能，提升污染溯源精准度和应急响应实效性，能够明显地增强区域环境风险防控能力，为同类开发强度高、环境敏感区域的大气污染防治工作提供了可借鉴的实践经验。
